訴訟與非訴訟零距離對接化糾紛
面對大量民事案件湧入、審判資源有限、案多人少矛盾突出的實際，環縣人民法院充分發揮人民調解作用，傳承創新“馬錫五審判方式”，積極借鑑“楓橋經驗”，於2017年5月設立了縣司法局駐縣法院“司法人民調解室”，實現了訴訟與非訴訟零距離對接化解矛盾糾紛工作機制，既減輕了法院的審判壓力，又為當事人節約了訴訟成本，提高了審判質效。
“法院受理的案件比較多，我想我的這個民間借貸案子可能得一段時間，沒想到才幾天時間，而且沒花一分錢就解決了，辦理速度快得讓我有些意外啊！”近日，當事人吳世鋼在環縣法院“司法人民調解室”感慨地說。
吳世鋼家住環縣羅山川鄉山水灣村，因離縣城比較遠，來法院一趟不容易。在他起訴一起民間借貸案件時，環縣法院立案庭工作人員告訴他，法院設有“司法人民調解室”，配有專門從縣司法局聘請和安排的德高望重的“鄉賢”和專職律師開展義務調解，而且不收任何費用。
吳世鋼抱著試試看的態度走進了“司法人民調解室”。沒想到，工作人員很快電話聯繫到了對方，短短几天時間案子得以圓滿解決。
這是環縣法院探索多元化解矛盾糾紛機制，踐行黨的群眾路線，滿足群眾司法多元需求而走出的一條特色之路，是對“馬錫五審判方式”“楓橋經驗”的再傳承、再延續、再創新。
近年來，大量矛盾糾紛以訴訟方式進入法院，給法院審判工作帶來很大壓力。環縣法院積極探索，傳承創新 “馬錫五審判方式”，大力發展“楓橋經驗”，與縣司法局共同研究，在法院內部設立人民調解室。
調解室建立後，聘請“鄉賢”擔任人民調解員，提出了“積極作為，大膽嘗試，矛盾糾紛訴到哪裡，人民調解就跟到哪裡”的多元化解矛盾糾紛工作思路。建立了由司法局支付報酬，在退休幹部、村幹部中選聘3名專職調解員，派駐人民調解室工作；法院提供工作場所、選派2名書記員、配備辦公設備，配合人民調解工作。
同時，對案件登記、案卷整理存檔、績效獎勵、考勤等工作，製作了一整套專門的管理辦法。為提高人民調解員的工作積極性，司法局對調解員進行績效獎勵，每主導調解成功一起糾紛獎勵300元，開展訴前、訴中人民調解工作，實現了訴訟與非訴訟零距離對接化解矛盾，。
“我的案子雖然到了法院，但沒有通過審判環節，而是去了法院的‘司法人民調解室’，很快得到了解決。速度快，零費用！”這是一起鄰里糾紛案件當事人王平發自內心的稱讚。
在環縣法院，當事人申請立案時，立案庭工作人會勸導當事人自願選擇接受人民調解室調解，調解成功後可申請司法確認；如調解不成功，法院會及時登記立案。對於法院立案後的案件，法官可徵詢當事人的意見，書面委託到人民調解室，在20個工作日內調解成功後轉法院製作《民事調解書》，調解不成功的，法院及時恢復審理。
自2017年5月成立以來，“司法人民調解室”參與調解各類糾紛180多起，成功調解糾紛160多起，實現了法律效果和社會效果的有機統一，得到了辦事群眾的一致滿意。
“‘司法人民調解室’成立後，案件受理就像是多了一層‘篩子’，有三分之一的案件委託給了調解室調解處理，這從源頭上減少了審判案件，節約了司法資源。”環縣法院院長李虎介紹說。（記者 馬志國）
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