“新時代新風尚。村規民約倡導紅白喜事不搞大操大辦，俺既大大方方辦了事，還不鋪張浪費。”11月12日，陽泉市郊區漢河溝村村民宋新民高興地告訴記者，為兒子辦婚禮，按照本村紅白理事會章程規定操辦，原計劃29600元的費用，降到了15000元，節省了14600元。
漢河溝村以規促德，宋新民少花錢辦大事，得益於今年以來陽泉市推出的“弘揚‘德治+教化’，營造崇尚美德良好氛圍”基層權力運行規範模式。在創建平安陽泉、推進市域社會治理工作過程中，陽泉市規範村級權力運行，注重統籌規劃，完善工作機制，創新“5+X”基層權力運行規範模式，以基層社會治理的完善推動市域社會治理現代化。
“5+X”基層權力運行規範模式：堅持“黨建+治理”，突出黨的政治優勢。強化黨建引領，發揮基層黨組織在基層社會治理中的核心引領作用，建立各類組織向黨支部彙報工作制度，規範黨支部領導下的村（社）議事決策制度，明確“議事先由黨支部提議，重大事項和事關群眾事項必須經過黨員大會討論”的規定，確保和強化黨對基層社會治理的全面領導。同時，加強組織領導，高度重視社會治理基層基礎建設。
實行“自治+規範”，創新基層民主管理模式。推行“清單+制度”，制定完善村（社）權力清單、村（居）民自治章程、村規民約（居民公約）等制度規範。創新民主議事方式，動員村（社）群眾參與公共事務管理，打造紅白理事會、環衛評選會、最美家庭評議會、禁毒禁賭委員會等自治組織，把村（社）事務決策權交給群眾，同時，以監督促公正。
弘揚“德治+教化”，營造崇尚美德的良好氛圍。堅持以評樹德，在全市廣泛開展文明創建活動，組織評選文明村（社）、文明單位、文明家庭、“好婆媳”“好鄰居”等，樹立良好的道德榜樣，發揮其引領帶頭作用，不斷提升村（社）文明素養。堅持以規促德。堅持移風易俗，對紅白事的禮金數額、菸酒檔次以及群眾的生活衛生、治安規範等具體事項做明確規定，以章程制度帶動社會道德水平提升。堅持以教育德。
創新“法治+服務”，提升全社會法治意識。法治服務陣地全覆蓋，市、縣兩級法律援助服務大廳和農村(社區)法律顧問實現全覆蓋，建成縣級公共法律服務中心5個、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站44個，一半以上的農村、社區建立了公共法律服務工作室，法治服務陣地進一步延伸。服務對象全覆蓋，宣傳教育全覆蓋。
開展“多元+共建”，全面提升社會治理水平。完善各級綜治中心，全面整合社會治理資源力量，有效地提升社會治理效能。完善網格化綜合管理制度，推動社會治理觸角向每個角落延伸，做到村（社）事務及早發現、及時處理，實現大事全網聯動、小事一格解決。培育社會組織參與基層社會治理。“俺們社區常住居民7000餘人，成立了26個社會組織，涵蓋了治安聯防、民生服務、心理服務、文藝團體等多個領域，有效地推動社區基層治理。”陽泉城區金三角社區第一書記耿春梅說。（記者高樺）（來源：山西日報）
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