費縣城鎮空閒土地核查情況分析報告

一、核查基本情況

國家土地督察濟南局對照衛星遙感影像,篩選出我縣已批建設用地疑似空閒地、已供建設用地疑似空閒地、存量建設用地疑似空閒地43宗,面積2536.3745畝。其中,已批建設用地疑似空閒地12宗,面積959.7915畝;已供建設用地疑似空閒地19宗,面積1139.9686畝;存量建設用地疑似空閒地12宗,面積436.3705畝。共涉及7個鄉鎮。

按照通知要求,我局高度重視,及時研究成立領導小組和工作班子,對疑似空閒地進行逐宗內業核實、外業現場實地核查,並由測繪機構對有關宗地進行實地測量比對,按照省廳要求進行實地拍照上傳。目前,各宗地情況已全部核查清楚,並已順利上報省廳。

經核查,供地矢量圖座標錯誤3宗;已批准供地未到開工期3宗,已到開工期正在建設的1宗;已供地屬於特殊用地按照特種行業建設2宗;處置供而未用閒置土地12宗。其中:已完成處置程序的4宗,已經縣政府批准處置方案,正在履行收回程序的3宗,延期開發建設今年上半年計劃開工建設的5宗;處置低效用地14宗。

二、空閒土地利用中存在的突出問題

1、我縣近幾年實施兩河改造,讓利於民,居民得到了實惠,個別居民在拆遷補償中期望值攀高,按國家補償標準難以與拆遷居民達成一致,造成地上附著物清理不徹底。尤其是受規劃和供地政策限制,公墓選址難以落實,墳頭搬遷難度大,這是影響施工造成建設用地空閒的主要原因。

2、閒置、低效用地的認定涉及多部門、多環節,造成閒置低效用地的原因多樣,情況複雜,協調難度大,認定和處置難。

3、存量建設用地中,國有建設用地劃撥3宗,面積38.604畝;出讓7宗,面積359.854畝。

三、下一步盤活利用的措施和建議

1、加大閒置低效用地處置力度,對縣政府批准處置方案擬收回國有建設用地使用權納入政府儲備的空閒土地,抓緊與企業簽訂收回協議,下發收回土地使用權文件。對延期開工建設的空閒土地,與企業簽訂補充協議,督促開工建設。對認定的低效用地,限期整改,增加投資額,一年之內達到合同約定標準。

2、建立和完善建設用地共同監管責任機制,充分發揮部門和國土系統內部機構的職責職能,形成共同監管合力,從源頭有效控制和防止建設用地形成閒置和低效用地;


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