“避税天堂”霍尔果斯
霍尔果斯口岸,是新疆口岸之首,位于中国新疆伊犁哈萨克自治州(全国唯一的副省级自治州)霍尔果斯市的陆路口岸,与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。
2010年,霍尔果斯被确立为经济特区,随后当地出台“企业所得税5年免征”的优惠政策,2013年出台“增值税奖励”政策,增值税留存最高返还50%,个人所得税地方留存部分返还90%,“五年免税5年减半”政策正式确立,2017年,霍尔果斯出台对上市公司30万到200万不等的奖励政策。
同时,根据规定,2010年至2020年间,在霍尔果斯新注册公司五年内企业所得税全免,五年后地方留存的40%的税将以“以奖代免”的方式返还给企业。此外,企业的增值税、个人所得税等符合一定条件后可获得的相应的奖励。
据券商中国报道,自6月份以来,有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销,政策红利的消失、阴阳合同的发酵、行业制度的规范管理,让明星资本纷纷撤出这个曾经的避税天堂。
繁忙的《伊犁日报》
近两个月以来,因为申请注销的公司实在太多,《伊犁日报》的版面都快不够用了,仅8月27日一天就刊登了25则“注销公告”!

- 6月14日,徐静蕾任监事的霍尔果斯春暖花开影业有限公司公布了注销公告;
- 7月23日,赵文卓和张丹露全资持股的霍尔果斯万奇影视传媒申请注销;
- 8月29日,霍尔果斯天翔影视传媒申请注销;
- 9月11日,任重担任法人持股10%的霍尔果斯星禾影业申请注销;
- 9月26日,冯小刚持股30%的霍尔果斯美拉以自行清算的方式申请注销。
这个曾经在“鼎盛时期”注册超过1600多家传媒公司的霍尔果斯,随着政策收紧、税制调整,影视行业与明星资本进入寒冬。
影视股承压
数据显示,除去仍在停牌的万达电影,其余23家影视行业上市公司中,年初至今无一上涨,跌幅最大的是文投控股,跌幅为76.66%。此外,跌幅超过40%的还有7只,分别是中南文化、唐德影视、慈文传媒、长城影视、当代东方、欢瑞世纪、中广天择。

从经营数据来看,光线传媒等9家上市公司今年上半年的营业收入为同比下滑状态,华谊兄弟等9家上市公司今年上半年的归母净利润则出现同比下滑。
证券研报中提到,由于目前一线明星自带较强的流量属性,在高商业价值的影响下,短期仍具备较为强势的议价能力, 并且目前行业中存在明星身兼制作人、出品人等多重身份,将片酬转为股权、投资收益、分红等“非片酬收入”的形式躲避片酬限制, 因此短期内或仍需探讨行之有效的限制手段。
税收征管
税收存在的意义,一是为了获取税收收入,一是为了调节收入差距。
税收征管如果不到位,不仅会减少实际的税收收入,进而影响财政部门对整体支出的安排,而且容易形成偷漏税,让那些应该纳税的人少缴甚至不缴税款,导致税收收入调节功能弱化,使贫富之间的差距不能得到有效校正。
范冰冰身为大明星,是各方面都密切关注的公众人物,其活动相对公开透明。在此情况下,她尚且可以大范围地偷逃税,就更不用说那些应该缴税的“沉默的大多数”了。这说明我国当前税收征管的漏洞是非常大的。
税收征管漏洞一大,而财政支出又具有很强的刚性,为了确保财政收支平衡,有关部门就只能通过提高税负来解决。
这样就很容易形成恶性循环:税负越重,纳税人偷逃税的愿望就越强烈;偷逃税的人一多,税收收入就会减少,为了保证支出就又得加税使税负增大。
要想彻底打破这一循环,根本的办法只能是:一方面加强税收征管,另一方面坚决减税,让纳税人的负担真正减轻。否则,就必然是遵纪守法的人吃亏,偷税漏税的人占便宜。这种现象再也不能继续下去了。
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